Откуда берётся перечень исключений
Обязанность оформлять транспортную накладную электронно установлена законом, а не подзаконным актом: пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 07.06.2025 № 140-ФЗ изложил часть 1 статьи 8 Устава автомобильного транспорта — Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ — в новой редакции. Ключевые два предложения в ней такие:
«Транспортная накладная формируется в виде электронной транспортной накладной. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, определяет случаи, при которых транспортная накладная оформляется на бумажном носителе.»
Отсюда следуют две вещи, важные для всей этой страницы. Первая: сам закон исключений не перечисляет — он отдаёт их определение федеральному органу исполнительной власти в сфере транспорта, то есть Минтрансу. Вторая: перечень исключений живёт в подзаконном акте, а значит, меняется быстрее и чаще, чем закон. Это уже подтвердилось в первые же недели действия обязанности: перечень был дополнен вторым приказом, о котором речь ниже.
Действующий перечень утверждён приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.06.2026 № 262 и применяется в редакции приказа Минтранса от 02.09.2026 № 391 «Об определении случаев, при которых транспортная накладная, заказ и заявка, предусмотренные частями 1 и 5 статьи 8 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", оформляются на бумажном носителе». Сами случаи — в приложении к приказу. Пункт 2 самого приказа задаёт его рамки во времени: «Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.»
Название приказа стоит прочитать целиком, потому что в нём уже заложено главное ограничение. Приказ относится к трём документам — транспортной накладной, заказу и заявке — и ни к чему больше. Для экспедиторских документов Минтранс издал отдельный акт, приказ от 03.04.2026 № 115, для грузовой накладной по Воздушному кодексу — приказ от 18.03.2026 № 102. Перечни у них свои, и переносить двенадцать случаев приказа № 262 на экспедиторский документ или на воздушную накладную нельзя: это разные акты с разным предметом. Содержание приказов № 115 и № 102 мы здесь не пересказываем — их тексты в нашу проверку не входили, и выдавать предположение за норму на этой странице мы не станем.
Бумага в исключении — право, а не обязанность
Прежде чем разбирать сами случаи, стоит снять частое недоразумение: попадание в перечень не запрещает электронную накладную и не обязывает переходить на бумагу.
4 августа 2026 года — уже после того, как перечень был подписан, но ещё до того, как обязанность заработала, — часть 1 статьи 8 Устава была дополнена одним предложением. Внёс его Федеральный закон от 04.08.2026 № 302-ФЗ; акт называется «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», и по названию поправку легко пропустить. Добавленное предложение:
«В указанных случаях не исключается возможность формирования транспортной накладной в виде электронной транспортной накладной, если это предусмотрено договором перевозки груза.»
Та же по смыслу оговорка добавлена для заказа и заявки — там формулировка мягче, «по договоренности сторон договора перевозки груза», — и для экспедиторских документов, «если это предусмотрено договором транспортной экспедиции».
Что из этого следует практически. «Право, а не обязанность» означает право выбрать электронную форму договором: перечень задаёт бумагу по умолчанию, а оговорка в договоре это умолчание снимает. Если ваш случай попал в перечень, а обмен через оператора у вас уже налажен, оставаться на бумаге не обязательно: электронную форму можно закрепить договором перевозки груза. Условие норма называет прямо — нужна оговорка в договоре, без неё формулировка «не исключается возможность» сама по себе не работает. Если же такой оговорки нет, документ в этих случаях оформляется на бумажном носителе: именно для них закон и поручил Минтрансу определить случаи бумажной формы.
Дату вступления поправки тоже полезно уметь проверить по тексту. Статья 8 закона № 302-ФЗ устанавливает: он вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением статей 1—3 и 7 (с 1 сентября 2027 года) и статьи 4 (с 1 марта 2028 года). Норма, которая правит закон № 140-ФЗ, в число исключений не входит — значит, работает с 4 августа 2026 года, то есть раньше, чем наступила сама обязанность.
Двенадцать действующих случаев
На 23 сентября 2026 года в приложении к приказу № 262 двенадцать пунктов: восемь из первоначальной редакции и четыре добавленных приказом от 02.09.2026 № 391, который заодно изложил в новой редакции пункт 1. Ниже — каждый пункт с его собственной формулировкой и с тем, что в ней стоит прочитать внимательно. Сноски в приложении есть у пунктов 3, 4, 5, 10 и 12; у остальных их нет вовсе.
Грузы военного назначения, если грузоотправителем или грузополучателем выступает одно из семи ведомств. Дословно: «При оказании услуг по перевозке грузов военного назначения автомобильным транспортом, в которых Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации выступают грузоотправителями или грузополучателями». Признаков два, и нужны оба: характер груза — военного назначения, и участие одного из перечисленных ведомств в одной из двух ролей. В этой редакции пункт изложен приказом № 391; до неё в нём называлось только Министерство обороны.
Иностранное юридическое лицо без аккредитации. Пункт работает, если грузоотправителем или грузополучателем выступает иностранное юридическое лицо, «сведения о котором не включены в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"». Критерий здесь — отсутствие сведений в реестре аккредитации, а не иностранное происхождение стороны само по себе.
Каботажные перевозки иностранными перевозчиками из ЕАЭС. Дословно — «при каботажных автомобильных перевозках грузов, осуществляемых иностранными перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств — членов Евразийского экономического союза». Сноска к пункту отсылает к статьям 7 и 7.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».
Перевозка для физического лица и для непредпринимательских нужд. Самый читаемый и самый неверно понимаемый пункт перечня — ему отведён отдельный раздел ниже.
Нет технической возможности направить документы в информационную систему из-за зафиксированного сбоя. Формулировка длинная и очень узкая; разобрана ниже отдельно.
Отсутствие доступа к сети «Интернет». Тоже разобрано ниже.
Грузоотправитель и грузополучатель — одно лицо. Дословно: «При оказании услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом в случае, если грузоотправитель и грузополучатель являются одним лицом». Никаких дополнительных условий — ни о характере груза, ни о нуждах, ни о том, кто эти лица, — в пункте нет.
Драгоценные металлы и драгоценные камни. Дословно: «При оказании услуг по перевозке автомобильным транспортом драгоценных металлов и драгоценных камней». Пункт привязан к предмету перевозки и ни к чему больше.
Территории, на которых введены особые режимы. Дословно: «При оказании услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом по территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, на которых введены режимы повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения, военного положения, правовой режим контртеррористической операции». Пункт добавлен приказом № 391. Привязка здесь территориальная: значение имеет режим, введённый на территории, по которой идёт перевозка.
Специальные грузы. Дословно: «При оказании услуг по перевозке специальных грузов автомобильным транспортом». Пункт добавлен приказом № 391. Сноска к нему отсылает за понятием к пункту 23 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — за определением нужно идти именно туда, своего определения приказ не даёт.
Периодические печатные издания. Дословно: «При оказании услуг по перевозке автомобильным транспортом периодических печатных изданий». Пункт добавлен приказом № 391 и, как и пункт 8, привязан только к предмету перевозки.
Продукция военного и двойного назначения во внешнеторговой деятельности. Дословно: «При оказании услуг по перевозке автомобильным транспортом продукции военного и двойного назначения в рамках внешнеторговой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве и законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля». Пункт добавлен приказом № 391. Две сноски отсылают к Федеральному закону от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» и Федеральному закону от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ «Об экспортном контроле».
Пункты самостоятельны: попасть достаточно под любой один из двенадцати, складывать условия разных пунктов не нужно. Верно и обратное — если ни один пункт не подходит целиком, перечень не помогает: варианта «почти подходит» в нём не предусмотрено, а условия внутри одного пункта работают только вместе.
Сводная таблица со всеми двенадцатью случаями приведена ниже, после разборов.
Пункты 4 и 7: где читатель ошибается
Два пункта перечня стоят рядом по смыслу — оба про то, кто участвует в перевозке, — и именно их смешивают друг с другом. Разберём каждый отдельно: ошибка здесь стоит неверно оформленного документа на каждом рейсе, а не один раз.
Пункт 4: физическое лицо плюс непредпринимательские нужды
Дословно:
«При оказании услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом физическому лицу, являющемуся грузоотправителем и (или) грузополучателем, для личных, семейных, домашних или иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.»
В пункте два условия, и выполняться они должны одновременно:
- грузоотправителем и (или) грузополучателем является физическое лицо;
- перевозка идёт для личных, семейных, домашних или иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Конструкция «и (или)» относится к первому условию: физическим лицом достаточно быть одной из двух сторон — либо отправителю, либо получателю. Второе условие этим не отменяется, непредпринимательский характер нужд требуется в любом случае.
Отсюда вывод, который опровергает самую расхожую формулировку про новые правила. Писать «электронная накладная нужна только предпринимателям» нельзя — это неверное обобщение. Если обе стороны перевозки организации, пункт 4 не работает, даже когда сама перевозка с предпринимательской деятельностью никак не связана: первое условие не выполняется, физического лица в роли грузоотправителя или грузополучателя просто нет. Накладная в такой перевозке электронная.
Корректная формулировка звучит длиннее, но она единственная верная: бумажная накладная допускается, когда грузоотправителем и (или) грузополучателем выступает физическое лицо и перевозка не связана с предпринимательской деятельностью; во всех прочих случаях, включая непредпринимательскую перевозку между двумя организациями, накладная электронная.
К пункту 4 есть сноска, и её тоже читают в свою пользу. Она отсылает к части 4 статьи 1 Устава автомобильного транспорта: «К отношениям, связанным с перевозками пассажиров и багажа, грузов для личных, семейных, домашних или иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, применяются также положения законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей». Слово «также» несёт здесь весь смысл: бытовые перевозки не выводятся из-под Устава, к ним лишь дополнительно применяется законодательство о защите прав потребителей.
Пункт 7: грузоотправитель и грузополучатель — одно лицо
Дословно: «При оказании услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом в случае, если грузоотправитель и грузополучатель являются одним лицом».
Здесь нет ни физических лиц, ни нужд, ни характера деятельности. Единственный критерий — совпадение: одно и то же лицо стоит и в роли грузоотправителя, и в роли грузополучателя.
Именно сюда, а не в пункт 4, относится вопрос «а если мы везём груз внутри своей же компании, из одного подразделения в другое». Пункт 4 на него ответить не может в принципе: он требует, чтобы в роли грузоотправителя или грузополучателя было физическое лицо, а организация им не является — независимо от того, для каких нужд идёт перевозка. Пункт 7, наоборот, о цели перевозки не спрашивает вовсе, он спрашивает только, совпадают ли стороны. Ответ на этот вопрос даёт не приказ, а ваш собственный документооборот — то, кто указан грузоотправителем и кто грузополучателем в конкретной перевозке.
И последнее про эту пару: пункты независимы друг от друга. Пункт 4 не частный случай пункта 7, а пункт 7 — не частный случай пункта 4. Достаточно попасть под любой из них, и проверять их надо порознь, каждый по его собственным условиям.
Пункты 5 и 6: сбой и отсутствие интернета
Пункты 5 и 6 — единственные два, которые описывают не участников и не груз, а обстоятельства. К ним же пытаются прислониться те, кто не успел подключиться к оператору, поэтому границы стоит прочитать по словам.
Пункт 5: сбой, зафиксированный государственной системой
Полная формулировка занимает абзац, и в ней четыре самостоятельных элемента:
- у участника информационного взаимодействия отсутствует техническая возможность направить в государственную информационную систему электронных перевозочных документов транспортную накладную, заказ и заявку, сформированные в форме электронных документов;
- причина — сбой в работе программно-аппаратных комплексов;
- сбой привёл к нерегламентированной и непредвиденной неработоспособности информационной инфраструктуры участников информационного взаимодействия и (или) операторов информационных систем электронных перевозочных документов;
- сбой зафиксирован государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации.
Узким пункт делает четвёртый элемент. Это не «у нас не работает интернет в офисе», не «оператор ещё не завёл нам учётную запись» и не «мы не успели выпустить подписи»: нужна внешняя фиксация неработоспособности. Сноски к пункту отсылают за определениями к статье 2 Устава — понятия «участник информационного взаимодействия», «государственная информационная система электронных перевозочных документов» и «оператор информационной системы электронных перевозочных документов» раскрыты там, — а за самой государственной системой обнаружения компьютерных атак к статье 5 Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации».
Пункт 6: нет доступа к сети «Интернет»
Формулировка: «При отсутствии доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в населенных пунктах, предусмотренных перечнем населенных пунктов, в которых не оказываются услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"… утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2025 г. N 1855-р».
Обратите внимание на «в том числе». Перечень населённых пунктов — не единственный способ попасть под пункт, а названный в самом акте пример. При этом чем подтверждается отсутствие доступа за пределами перечня, в тексте пункта не сказано: этого вопроса норма не касается.
Практический вывод по обоим пунктам одинаковый: это исключения по существу ситуации, а не отсрочка для неподготовившихся. Ни один из двенадцати пунктов не звучит как «пока не настроен обмен» или «контрагент не готов» — таких случаев в перечне нет.
Откуда в перечне пункты 9—12: приказ № 391
2 сентября 2026 года Минтранс подписал приказ № 391 «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 1 июня 2026 г. № 262». Он зарегистрирован в Минюсте 4 сентября 2026 года под номером 88150 и опубликован 8 сентября 2026 года. На 23 сентября 2026 года внесённые им изменения действуют: приложение к приказу № 262 отдаётся в редакции от 02.09.2026 и содержит все двенадцать пунктов, разобранных выше.
Пункт 1 изложен в новой редакции. Круг ведомств расширен: к Министерству обороны добавляются Министерство внутренних дел, Федеральная служба войск национальной гвардии, Федеральная служба безопасности, Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Служба внешней разведки и Федеральная служба охраны. Сама конструкция пункта сохранена: грузы военного назначения и участие перечисленных ведомств в роли грузоотправителя или грузополучателя.
Добавлены четыре новых пункта.
- Пункт 9 — перевозки «по территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, на которых введены режимы повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения, военного положения, правовой режим контртеррористической операции».
- Пункт 10 — перевозки специальных грузов. Сноска отсылает за понятием к пункту 23 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- Пункт 11 — перевозки периодических печатных изданий.
- Пункт 12 — перевозки продукции военного и двойного назначения в рамках внешнеторговой деятельности. Сноски отсылают к Федеральному закону от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» и Федеральному закону от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ «Об экспортном контроле».
Одну оговорку стоит сделать про дату. Собственной нормы о вступлении в силу текст приказа № 391 не содержит. Он прочитан целиком — такого пункта в нём нет. Поэтому конкретное число, с которого заработала новая редакция, мы не называем: числа, которые встречаются в отраслевых публикациях, получены расчётом по общему правилу, а не прочитаны в приказе. Проверяемых фактов два: приказ опубликован 8 сентября 2026 года, и на 23 сентября 2026 года перечень применяется уже в его редакции.
Что из этого следует практически. Перечень читается в редакции, действующей на дату перевозки, а не на дату, когда вы о нём читали: подзаконный акт меняется быстрее закона, и за три недели действия обязанности это произошло один раз. Если ваша перевозка попадает в пункты 9—12, проверьте редакцию перечня на нужную дату — особенно если речь о перевозке, выполненной в сентябре 2026 года, когда редакция менялась.
Чего в перечне нет
Перечень полезно знать не только по тому, что в нём есть, но и по тому, чего в нём нет. Все двенадцать пунктов прочитаны целиком, и ни один из них не звучит так:
- «у перевозчика нет договора с оператором» или «оператор ещё не подключил»;
- «у сотрудников не выпущены электронные подписи»;
- «контрагент отказывается работать электронно»;
- «перевозка разовая» или «перевозка на короткое расстояние»;
- «у компании небольшой парк» или «перевозчик — индивидуальный предприниматель»;
- «масса транспортного средства ниже какого-то порога».
Ни массы, ни расстояния, ни размера бизнеса, ни организационно-правовой формы перевозчика в перечне нет как критериев вообще. Это стоит проговорить отдельно, потому что именно такие «исключения» называют в разговоре — и ни одно из них в приложении к приказу не написано.
Второе ограничение — по документам. Приказ № 262 назван так, что охватывает транспортную накладную, заказ и заявку, предусмотренные частями 1 и 5 статьи 8 Устава, и только их. Экспедиторские документы под него не подпадают: для них Минтранс издал приказ от 03.04.2026 № 115. Грузовая накладная по Воздушному кодексу — приказ от 18.03.2026 № 102. Если в вашей схеме есть и перевозка, и экспедирование, смотреть придётся два разных перечня, а не один.
Третье — про международные перевозки и накладную CMR: этого вопроса страница не касается. Он требует отдельной сверки по первоисточникам, которой мы не проводили, и писать о нём по памяти — ровно тот способ ошибиться, от которого этот материал и должен уберечь.
Как проверить свой случай
Короткий порядок, по которому имеет смысл проверять конкретную перевозку.
- Определите документ. Транспортная накладная, заказ или заявка — это перечень приказа № 262. Экспедиторский документ — другой приказ и другой перечень; воздушная грузовая накладная — третий.
- Пройдите по двенадцати пунктам сверху вниз. Каждый читайте целиком, вместе со всеми условиями: пункты 1, 2 и 3 — про стороны и вид перевозки, пункт 4 — про физическое лицо и характер нужд одновременно, пункты 5 и 6 — про обстоятельства, пункты 7 и 8 — про совпадение сторон и про предмет перевозки, пункт 9 — про территорию с особым режимом, пункты 10, 11 и 12 — снова про предмет перевозки.
- Не складывайте половины разных пунктов. Условия внутри одного пункта работают вместе; условия из разных пунктов не суммируются.
- Проверьте дату. Перечень применяется в той редакции, которая действует на дату перевозки. На 23 сентября 2026 года это двенадцать пунктов в редакции приказа № 391; в сентябре 2026 года редакция менялась, поэтому для перевозки того месяца редакцию стоит проверить отдельно.
- Решите вопрос договора. Если случай в перечень попал, но работать электронно удобнее, закрепите электронную форму в договоре перевозки груза — закон это прямо допускает.
- Помните про горизонт. Сам приказ № 262 действует до 1 сентября 2032 года — это записано в пункте 2 приказа, и это конечная дата всей конструкции, а не только отдельных её пунктов.
И оговорка, которую мы делаем на всех материалах такого рода: страница описывает перечень, а не вашу перевозку. Какой пункт применим к конкретной схеме, зависит от того, кто в ней стороны, что за груз и как оформлен договор. Это разбирается по документам, а не по общему описанию, и никаких гарантий результата такое описание дать не может.
| Пункт | Случай | Откуда формулировка |
|---|---|---|
| 1 | Грузы военного назначения, если грузоотправителем или грузополучателем выступает Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Федеральная служба войск национальной гвардии, Федеральная служба безопасности, Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Служба внешней разведки или Федеральная служба охраны | приказ № 262 в редакции приказа № 391 |
| 2 | Грузоотправитель или грузополучатель — иностранное юридическое лицо, сведения о котором не включены в государственный реестр аккредитованных филиалов и представительств иностранных юридических лиц | приказ № 262 |
| 3 | Каботажные перевозки грузов иностранными перевозчиками, зарегистрированными в одном из государств — членов Евразийского экономического союза | приказ № 262 |
| 4 | Перевозка для физического лица, являющегося грузоотправителем и (или) грузополучателем, для личных, семейных, домашних или иных не связанных с предпринимательской деятельностью нужд — оба условия одновременно | приказ № 262 |
| 5 | Нет технической возможности направить накладную, заказ и заявку в государственную информационную систему из-за сбоя, зафиксированного государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак | приказ № 262 |
| 6 | Отсутствие доступа к сети «Интернет», в том числе в населённых пунктах из перечня, утверждённого распоряжением Правительства РФ от 10.07.2025 N 1855-р | приказ № 262 |
| 7 | Грузоотправитель и грузополучатель являются одним лицом | приказ № 262 |
| 8 | Перевозка драгоценных металлов и драгоценных камней | приказ № 262 |
| 9 | Перевозки по территориям, на которых введены режимы повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, чрезвычайного либо военного положения, правовой режим контртеррористической операции | пункт введён приказом № 391 |
| 10 | Перевозки специальных грузов — понятие берётся из пункта 23 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ | пункт введён приказом № 391 |
| 11 | Перевозки периодических печатных изданий | пункт введён приказом № 391 |
| 12 | Перевозки продукции военного и двойного назначения в рамках внешнеторговой деятельности | пункт введён приказом № 391 |
Частые вопросы
Только в случаях из приложения к приказу Минтранса от 01.06.2026 № 262 в редакции приказа от 02.09.2026 № 391. На 23 сентября 2026 года их двенадцать: грузы военного назначения с участием Минобороны, МВД, Росгвардии, ФСБ, МЧС, Службы внешней разведки или ФСО; иностранное юридическое лицо без сведений в реестре аккредитации; каботаж иностранными перевозчиками из ЕАЭС; перевозка для физического лица и для непредпринимательских нужд; зафиксированный сбой, лишивший технической возможности направить документы; отсутствие доступа к интернету; совпадение грузоотправителя и грузополучателя в одном лице; перевозка драгоценных металлов и драгоценных камней; перевозки по территориям с режимами повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, чрезвычайного либо военного положения, правовым режимом контртеррористической операции; перевозки специальных грузов; перевозки периодических печатных изданий; перевозки продукции военного и двойного назначения в рамках внешнеторговой деятельности.
Нет, это неверное обобщение. Закон говорит про документ, а не про характер деятельности сторон. Предпринимательские нужды упоминаются только в пункте 4 перечня, и там же вторым условием стоит участие физического лица в роли грузоотправителя или грузополучателя. Если обе стороны — организации, пункт 4 не работает даже при непредпринимательской перевозке, и накладная должна быть электронной.
Этот вопрос разбирается по пункту 7 — «если грузоотправитель и грузополучатель являются одним лицом». Пункт 4 здесь неприменим: он требует, чтобы в роли грузоотправителя или грузополучателя выступало физическое лицо, а организация им не является ни при каком характере нужд. Пункт 7, наоборот, о цели перевозки не спрашивает вовсе — только о том, совпадают ли стороны в вашем документообороте.
Да. Он подписан 2 сентября 2026 года, зарегистрирован в Минюсте 4 сентября и опубликован 8 сентября 2026 года, а на 23 сентября 2026 года приложение к приказу № 262 применяется уже в его редакции: в перечне двенадцать пунктов, и пункт 1 изложен по-новому. Конкретную дату, с которой заработала эта редакция, мы не называем: собственной нормы о вступлении в силу текст приказа № 391 не содержит, и по самому акту такое число установить нельзя.
Нет. Федеральный закон от 04.08.2026 № 302-ФЗ дополнил норму оговоркой: в таких случаях «не исключается возможность формирования транспортной накладной в виде электронной транспортной накладной, если это предусмотрено договором перевозки груза». То есть электронная форма остаётся доступной, но её нужно закрепить договором. Без такой оговорки документ в этих случаях оформляется на бумажном носителе.
Нет. Приказ № 262 охватывает только транспортную накладную, заказ и заявку, предусмотренные частями 1 и 5 статьи 8 Устава автомобильного транспорта. Для экспедиторских документов действует отдельный акт — приказ Минтранса от 03.04.2026 № 115, со своим перечнем случаев. Смешивать два перечня нельзя.
На чём основан материал
Ниже — документы, на которые опирается текст. Все они опубликованы и доступны для проверки.
- закон ФЗ от 07.06.2025 № 140-ФЗ Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортно-экспедиционной деятельности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Закон, которым транспортная накладная переведена в электронную форму и введена отсылка к Минтрансу за случаями бумажной формы.
- закон ст. 4 ФЗ № 140-ФЗ Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ. Статья 4 — изменения в Устав автомобильного транспорта Пункт 2 статьи 4 — новая редакция части 1 статьи 8 Устава, процитированная в первом разделе.
- закон ст. 8 Устава автомобильного транспорта Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Статья 8. Заключение договора перевозки груза Часть 1 — текст обязанности и отсылка к федеральному органу в сфере транспорта, который определяет бумажные случаи.
- закон ч. 4 ст. 1 Устава автомобильного транспорта Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ. Статья 1. Предмет регулирования, часть 4 Часть 4 статьи 1 — сноска к пункту 4 перечня: к бытовым перевозкам законодательство о защите прав потребителей применяется дополнительно.
- закон ст. 5 ФЗ от 04.08.2026 № 302-ФЗ Федеральный закон от 04.08.2026 № 302-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Статья 5 Оговорка, из-за которой бумага в исключении — право, а не обязанность; разобрана во втором разделе.
- приказ приложение к приказу Минтранса № 262 Приказ Минтранса России от 01.06.2026 № 262 «Об определении случаев, при которых транспортная накладная, заказ и заявка, предусмотренные частями 1 и 5 статьи 8 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ, оформляются на бумажном носителе». Приложение Приложение к приказу — сам перечень из двенадцати случаев, приведённый дословно и разобранный по пунктам.
- приказ п. 2 приказа Минтранса № 262 Приказ Минтранса России от 01.06.2026 № 262, пункт 2 — срок действия приказа Пункт 2 приказа — рамки во времени: с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года.
- приказ приказ Минтранса от 02.09.2026 № 391 Приказ Минтранса России от 02.09.2026 № 391 «О внесении изменений в приложение к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 1 июня 2026 г. № 262» Акт, которым пункт 1 изложен в новой редакции и добавлены пункты 9—12 действующего перечня.
Читайте также
Материал описывает общий порядок. Что делать именно в вашем случае, зависит от документов — покажите их специалисту.
Первичная оценка бесплатна. Работаем с крупными весогабаритными штрафами; заранее не гарантируем отмену.