Тахограф не работал в рейсе: что грозит и как защититься

Обязанность по оснащению транспортных средств тахографами

Требования об обязательном оснащении транспортных средств тахографами установлены статьёй 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Приказом Минтранса России от 26.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства».

Тахографами должны быть оснащены:

• Грузовые автомобили с РММ свыше 3,5 тонн, используемые для перевозки грузов в коммерческих целях.
• Автобусы с числом мест более 8 (помимо водителя), используемые для коммерческих перевозок пассажиров.
• Транспортные средства, осуществляющие международные перевозки (оснащаются цифровыми тахографами ЕСТР).

Освобождены от обязательного оснащения: транспортные средства, используемые для собственных нужд (не для коммерческих перевозок), военный транспорт, транспорт специальных служб, учебные ТС, ТС для перевозок в пределах города и пригородной зоны (при соблюдении определённых условий).

Виды неисправностей тахографа

Наиболее распространённые неисправности тахографов, выявляемые при проверках:

Полный отказ устройства

Тахограф не включается, экран не отображает информацию, не записывает данные о режиме труда и отдыха водителя. Причины: выход из строя электронных компонентов, обрыв электропитания, механическое повреждение.

Нарушение связи с датчиком скорости

Тахограф включён и работает, но не получает данные о скорости движения и пройденном пути. Причины: обрыв проводки к датчику, выход из строя самого датчика, нарушение пломбировки. На дисплее отображается ошибка связи с датчиком.

Истечение срока действия блока СКЗИ

Блок средств криптографической защиты информации (СКЗИ) имеет ограниченный срок действия (3 года). После его истечения тахограф продолжает работать, но записанные данные не имеют юридической силы, так как не могут быть верифицированы.

Просроченная калибровка

Тахограф подлежит калибровке (настройке) при установке, после ремонта ТС, при замене шин, а также периодически — не реже одного раза в 3 года (для ЕСТР — 2 года). Просроченная калибровка приравнивается к неисправности.

Ответственность за неисправный тахограф

Ответственность за использование неисправного тахографа или его отсутствие предусмотрена ст. 11.23 КоАП РФ:

Часть 1: управление ТС без тахографа или с нарушением требований к его использованию

Диспозиция части 1 содержит прямую оговорку — «за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства». Если прибор вышел из строя уже в рейсе, состава по части 1 нет.

• Для водителя: штраф 3 000–5 000 рублей.
• Других субъектов часть 1 не называет: ни должностное лицо, ни ИП, ни организация по ней не отвечают.

Часть 2: выпуск на линию ТС без тахографа

Та же оговорка о поломке после выпуска на линию действует и здесь: часть 2 наказывает за выпуск машины в рейс с уже отсутствующим или не отвечающим требованиям тахографом.

• Для должностных лиц: штраф 7 000–10 000 рублей.
• Для индивидуальных предпринимателей: штраф 15 000–25 000 рублей.
• Для юридических лиц: штраф 20 000–50 000 рублей.

Часть 3: несоблюдение норм времени управления и отдыха

Оговорка о поломке к части 3 не относится: нормы режима труда и отдыха соблюдаются независимо от того, работает прибор или нет.

• Для водителя: штраф 1 500–2 000 рублей.
• Для должностных лиц: штраф 7 000–10 000 рублей.
• Для индивидуальных предпринимателей: штраф 15 000–25 000 рублей.
• Для юридических лиц: штраф 20 000–50 000 рублей.

К части 3 есть примечание: должностные и юридические лица отвечают по ней, если нарушение связано с фактическим установлением ими для водителей времени управления транспортным средством с нарушением требований.

Что делать, если тахограф вышел из строя в рейсе

При обнаружении неисправности тахографа в рейсе водитель обязан выполнить следующие действия:

1. Зафиксировать факт неисправности. Сделать запись на обратной стороне термобумаги тахографа (распечатки) или на отдельном листе с указанием: ФИО водителя, номера карты водителя, регистрационного знака ТС, даты и времени обнаружения неисправности, характера неисправности.
2. Вести ручной учёт режима труда и отдыха. Все периоды вождения, работы, перерывов и отдыха фиксируются вручную на диаграммном диске (для аналоговых тахографов) или на распечатке/отдельном листе (для цифровых). Обязательные данные: время начала и окончания каждого периода, вид деятельности (вождение, работа, перерыв, отдых).
3. Уведомить работодателя. Сообщить диспетчеру или ответственному лицу о неисправности для организации ремонта.
4. Обеспечить ремонт. Пункт 13 Правил использования тахографов (приложение № 3 к приказу Минтранса России от 28.10.2020 № 440) обязывает владельца направить неисправный или работающий со сбоями тахограф на ремонт в мастерскую. Конкретного срока эта норма не устанавливает, а распространённое правило «7 дней на возвращение к месту базирования» ссылки на действующую редакцию не имеет. При этом пункт 12 тех же Правил запрещает эксплуатацию транспортного средства с неработающим прибором, поэтому продолжать рейс «в пределах семи дней» нельзя. Если ТС находится далеко от базы — ремонт должен быть произведён до возвращения.

Основания для обжалования штрафа за неисправный тахограф

Внезапная поломка в рейсе

Если тахограф был исправен при выезде на линию (что подтверждается записями предрейсового техконтроля и данными самого тахографа), а неисправность возникла в пути, водитель не может быть привлечён к ответственности при условии, что он выполнил обязанности по ручному учёту и принял меры к ремонту.

Правовое основание: ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ — юридическое лицо признаётся виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюсти правила, но оно не приняло всех зависящих от него мер. Если все меры были приняты (предрейсовый контроль, плановое ТО, своевременная калибровка), вина отсутствует.

Нарушение процедуры проверки

Инспектор, проверяющий тахограф, обязан соблюдать установленную процедуру: представиться, предъявить служебное удостоверение, указать основания проверки. Результаты проверки фиксируются в акте. Нарушение процедуры может быть основанием для обжалования.

Несоответствие ТС обязательным требованиям

Если транспортное средство относится к категории, освобождённой от обязательного оснащения тахографом (например, перевозка для собственных нужд), штраф за отсутствие или неисправность тахографа незаконен.

Истечение срока давности

По части 1 статьи 4.5 КоАП РФ в действующей редакции постановление по делу не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней со дня совершения правонарушения, а по делу, рассматриваемому судьёй, — по истечении 90 календарных дней. Специального удлинённого срока для статьи 11.23 в перечнях части 1 статьи 4.5 нет. Формулировка «2 месяца» встречается в публикациях, написанных до перехода на исчисление в календарных днях, — считайте по действующей редакции.

Практические рекомендации перевозчикам

• Проводите предрейсовый контроль тахографа: убедитесь, что устройство включается, отображает корректное время, принимает карту водителя, не показывает ошибок.
• Соблюдайте сроки калибровки (3 года) и замены блока СКЗИ (3 года). Ведите реестр сроков для каждого ТС.
• Обеспечьте водителей запасной термобумагой для тахографа и бланками для ручного учёта режима труда и отдыха.
• При замене шин на ТС обязательно проведите внеочередную калибровку тахографа — изменение диаметра шин влияет на точность показаний.
• Скачивайте данные с тахографов и карт водителей не реже одного раза в 28 дней (для цифровых тахографов). Храните данные не менее 1 года.
• При получении штрафа немедленно зафиксируйте все обстоятельства: распечатки тахографа, записи ручного учёта, акт предрейсового контроля, сведения о плановых ТО и калибровках.

Проверка фактов

Официальные источники

Перед подачей жалобы сверяйте норму и реквизиты с действующей редакцией официального источника. Ссылка на портал подтверждает источник, но не заменяет поиск конкретной редакции акта на дату нарушения.

• Официальный интернет-портал правовой информацииофициальное опубликование законов и изменений

Читайте также

Связанные услуги

Смотрите также

Правовая база

Следующий шаг

Что сделать с этой информацией

Сверить правовую нормуСтатьи КоАП, размеры взысканий и порядок жалобы Открыть образцыЖалобы, ходатайства и запросы по транспортным делам Коммерческая специализацияПерегруз, АПВГК/АСВГК и негабарит