Штрафы за тахограф в 2023 году: размеры и основания для обжалования

Требования к оснащению тахографами

Обязательность оснащения транспортных средств тахографами установлена статьёй 20 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Приказом Минтранса России от 26.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства».

Тахографами должны быть оснащены транспортные средства категорий M2, M3 (автобусы) и N2, N3 (грузовые автомобили с разрешённой максимальной массой свыше 3,5 тонн), осуществляющие перевозки в коммерческих целях. Исключения предусмотрены для ТС, принадлежащих Минобороны, МВД, ФСБ и ряду других ведомств, а также для ТС, не выезжающих за пределы населённого пункта.

Тахограф фиксирует: скорость движения, пробег, время управления и отдыха водителя. Данные сохраняются на карте водителя и в памяти устройства и могут быть считаны контролирующими органами при проверке.

Статьи КоАП, устанавливающие ответственность

Нарушения требований, связанных с тахографами, квалифицируются по нескольким статьям КоАП РФ:

Статья 11.23 КоАП РФ

Это основная статья, предусматривающая ответственность за нарушения в сфере тахографического контроля:

• Часть 1 — управление ТС без тахографа (если его установка обязательна) или с неисправным тахографом, или с тахографом, не соответствующим установленным требованиям. Штраф: для водителя — 3 000–5 000 руб., для должностного лица — 7 000–10 000 руб.
• Часть 2 — нарушение установленного режима труда и отдыха водителем. Штраф: для водителя — 1 500–2 000 руб., для должностного лица — 7 000–10 000 руб., для юрлица — 20 000–50 000 руб.
• Часть 3 — несоблюдение владельцем (пользователем) ТС установленных требований об обеспечении оснащения ТС тахографом. Штраф для юрлица — 20 000–50 000 руб.

Статья 11.23.1 КоАП РФ (введена в 2023 году)

Внесение в тахограф заведомо недостоверных сведений, а также блокирование, корректировка или уничтожение данных тахографа. Штраф: для водителя — 2 000–5 000 руб., для должностного лица — 5 000–10 000 руб.

Типичные нарушения, за которые штрафуют

На практике контролирующие органы наиболее часто выявляют следующие нарушения:

• Отсутствие тахографа. ТС, подлежащее обязательному оснащению, эксплуатируется без тахографа. Наиболее серьёзное нарушение, влекущее максимальный штраф.
• Неисправность тахографа. Устройство установлено, но не функционирует: не фиксирует данные, имеет повреждения, не подключено к бортовой сети. Юридически приравнивается к отсутствию.
• Истёк срок действия блока СКЗИ (средства криптографической защиты информации). Блок СКЗИ имеет ограниченный срок действия (3 года), по истечении которого тахограф перестаёт соответствовать установленным требованиям.
• Отсутствие карты водителя. Водитель управляет ТС без вставленной в тахограф персональной карты водителя или с чужой картой.
• Нарушение режима труда и отдыха. Данные тахографа показывают превышение допустимого времени управления (максимум 9 часов в сутки, до 10 часов дважды в неделю) или недостаточное время отдыха (минимум 11 часов ежедневно).
• Нарушение калибровки. Тахограф не прошёл обязательную калибровку (при установке, после ремонта, при изменении размера шин, при изменении передаточного числа).

Основания для обжалования штрафа за тахограф

Штрафы за нарушения в сфере тахографического контроля можно обжаловать по следующим основаниям:

1. ТС не подлежит обязательному оснащению тахографом

Перечень ТС, подлежащих оснащению, строго определён нормативными актами. Если ваше ТС не входит в этот перечень (например, масса менее 3,5 т, принадлежность определённому ведомству, использование исключительно в пределах населённого пункта), штраф необоснован.

2. Тахограф был исправен на момент проверки

Если инспектор зафиксировал неисправность тахографа, но вы имеете доказательства его исправности (данные диагностики, результаты калибровки), это основание для обжалования. Неисправность может быть связана с ошибкой инспектора при считывании данных.

3. Процессуальные нарушения при проведении проверки

Проверка тахографа должна проводиться с соблюдением установленного порядка. Нарушения: проверка без законных оснований, отсутствие понятых при составлении протокола, ненадлежащее оформление документов — могут стать основанием для отмены постановления.

4. Неисправность возникла в пути

Согласно Регламенту (ЕС) № 561/2006 (для международных перевозок) и российским требованиям, если тахограф вышел из строя в пути, водитель обязан обеспечить его ремонт в течение определённого срока. Если поломка произошла непосредственно перед проверкой и водитель направлялся к месту ремонта, это смягчающее обстоятельство.

5. Малозначительность нарушения

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершённого правонарушения суд может освободить лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием. Если нарушение формально, не повлекло негативных последствий и не создало угрозы безопасности, можно заявить о малозначительности.

Практические рекомендации для перевозчиков

Для минимизации рисков штрафов за нарушения, связанные с тахографом:

• Ведите реестр тахографов с указанием дат калибровки и сроков действия блоков СКЗИ. Устанавливайте напоминания о приближающихся сроках.
• Обеспечивайте каждого водителя персональной картой тахографа и контролируйте срок её действия (карта водителя действует 3 года).
• Проводите регулярные инструктажи водителей по правилам использования тахографа и соблюдению режима труда и отдыха.
• При обнаружении неисправности тахографа в пути немедленно фиксируйте этот факт (запись в путевом листе, фотофиксация) и обеспечивайте ремонт в кратчайшие сроки.
• Храните документы о калибровке и обслуживании тахографов не менее 2 лет — они могут понадобиться при обжаловании штрафов.

Проверка фактов

Официальные источники

Перед подачей жалобы сверяйте норму и реквизиты с действующей редакцией официального источника. Ссылка на портал подтверждает источник, но не заменяет поиск конкретной редакции акта на дату нарушения.

• Официальный интернет-портал правовой информацииофициальное опубликование законов и изменений

Читайте также

Связанные услуги

Правовая база

Следующий шаг

Что сделать с этой информацией

Сверить правовую нормуСтатьи КоАП, размеры взысканий и порядок жалобы Открыть образцыЖалобы, ходатайства и запросы по транспортным делам Коммерческая специализацияПерегруз, АПВГК/АСВГК и негабарит